Procediments civils i mercantils

A. Requisit previ de procedibilitat

L'obligació de les parts en el litigi d' intentar arribar, per si mateixes o amb l'ajuda d'una tercera persona  neutral (mediador, conciliador, etc.), a una solució del conflicte per via extrajudicial s'estableix com a requisit de procedibilitat prèvia a la via jurisdiccional per a les actuacions judicials que s'iniciïn a partir del 3 d'abril de 2025, podent convenir o transigir lliurement els seus drets en tot o en part mitjançant un acord que no sigui contrari a la llei, la bona fe o a l'ordre públic (LO 1/2025 dispos. trans. 9a i dispos. final 38a).

Per tal que la demanda sigui admissible, el demandant haurà de recórrer, prèviament a la seva interposició, a algun mitjà adequat de resolució de conflictes. Es consideraran com a tal els següents:

a) Activitat negociadora realitzada directament per les parts o, sota les seves directrius i amb la seva conformitat, entre els seus advocats, així com quan les parts han recorregut a un procés de dret col·laboratiu (LO 1/2025 art.19).

b) Mediació (L 5/2012).

c) Conciliació, que, depenent de la qualificació professional del conciliador, es regula per les seves normes específiques:

- conciliador privat, que són mediadors registrats o professionals registrats (advocats, procuradors, llicenciats en economia social, enginyers, etc.) amb coneixements tècnics o jurídics relacionats amb la matèria en qüestió (articles 15 i 16 de la LO 1/2025);

- notari (LN Títol VII, Capítol VII);

- registrador (LH Títol IV);

- advocat de l'Administració de Justícia —LAJ- (LJV Títol IX); o

- jutge de pau (LEC art.47; LJV Títol IX);

d) Opinió neutral d'un expert independent (LO 1/2025 art.18);

e) Formulació d'una oferta vinculant confidencial (LO 1/2025 art.6 i 17).

B. Excepcions

Són excepcions a la resolució del conflicte per via extrajudicial.

- tutela judicial civil dels drets fonamentals;

- adopció de les mesures previstes a l'article 158 del Codi Civil (relatius als fills);

- adopció de mesures judicials de suport a les persones amb discapacitat;

- filiació, paternitat i maternitat;

- tutela sumària de la tinença o possessió d'una cosa o dret;

- reclamació de demolició o enderrocament d'obra, edifici, arbre o qualsevol altre objecte similar en estat de ruïna i que amenaci causar danys a qui ho demandi;

- l'ingrés de menors amb problemes de conducta en centres de protecció específics, l'entrada a domicilis i altres llocs per a l'execució forçosa de mesures de protecció de la infància o la devolució o retorn de menors en casos de segrest internacional;

- judici canviari.

També queden exemptes d'aquesta obligació de negociació prèvia les actuacions processals següents:

• Interposició de demanda executiva.

• Sol·licitud de mesures cautelars prèvies a la demanda.

• Sol·licitud de diligències prèvies.

• Inici dels expedients de jurisdicció voluntària, a excepció dels expedients d'intervenció judicial:

- en casos de desacord matrimonial i en l'administració de béns de guanys;

- en cas de desacord en l'exercici de la pàtria potestat.

• Sol·licitud de requeriment europeu de pagament (procediment monitori europeu)

• Sol·licitar la incoació d'un procés europeu de baix import.

C. Característiques bàsiques

Les característiques bàsiques d'aquest intent previ de solució amistosa són les següents:

1r. Sol·licitud (LO 1/2025 art.5.4 i art.8): La iniciativa podrà provenir de:

- algunes o totes les parts; o

- d'una resolució del tribunal (jutge o LAJ). A aquest efecte, es preveu que, en qualsevol moment del procés, qualsevol d'ells podrà proposar a les parts la possibilitat de derivar el conflicte a la mediació o a un altre mitjà adequat de resolució de conflictes (LEC art.19.5).

Un cop iniciat el procés de negociació, per acord de les parts, es pot dur a terme per mitjans telemàtics en tots o alguns dels seus tràmits (per exemple, videoconferència).

2n. Assistència jurídica (LO 1/2025 art.6): Amb caràcter general, és potestatiu que les parts siguin assistides per un advocat, excepte en el cas d'una oferta vinculant en matèria que superi els 2.000 euros, ja que en aquest cas és obligatori.

3r. Honoraris (LO 1/2025 art.11): Quan les parts assisteixen al procés de negociació assistides pels seus advocats, han de pagar els honoraris respectius, llevat que tinguin dret al benefici de la justícia gratuïta.

Els honoraris de la tercera persona neutral (o institució mediadora) depenen dels mitjans utilitzats per a l'intent de solució amistosa:

a) Si s'utilitza algun dels mecanismes públics disposats a aquest efecte, l'accés és gratuït per a les parts.

b) Si les parts decideixen optar per altres mecanismes en què intervé un tercer neutral, els seus honoraris professionals estaran subjectes a un acord previ amb les parts implicades. Si la part convidada a participar en el procés de negociació no accepta la intervenció de la tercera persona neutral proposada unilateralment per l'altra part, haurà de pagar íntegrament, si n'hi hagués, els honoraris meritats fins a aquell moment per aquesta tercera persona.

4t. Limitació i caducitat (LO 1/2025 art.7): La sol·licitud de negociació adreçada a l'altra part interromp la prescripció o suspèn la caducitat de les accions:

- sempre que hi hagi un intent de comunicar la sol·licitud a l'altra part (ja sigui a l'adreça personal, al lloc de treball o a l'adreça electrònica utilitzada per les parts en les seves relacions anteriors);

- fins a la signatura del conveni o la finalització de la negociació sense acord.

Per evitar que una actitud obstructiva de la part contrària perjudiqui el demandant (retardant el seu dret a acudir als tribunals), els terminis es reinicien (prescripció) o es reprenen (caducitat) quan:

- no se celebra la primera reunió destinada a arribar a un acord;

- no s'obté resposta escrita en el termini de 30 dies naturals a partir de (i) la data de recepció de la sol·licitud de negociació per la part a qui s'adreça o (ii) la data de l'intent de comunicació, si no es produeix aquesta recepció;

- no existeix resposta de l'altra part sobre una proposta concreta d'acord, en el termini de 30 dies naturals a comptar des de la data de recepció.

Existeixen normes especials d'interrupció de la prescripció o suspensió del venciment quan intervé una tercera persona neutral en la negociació: mediador (L 5/2012 art.4); conciliador (LO 1/2025 art.7.2.b); expert independent (LO 1/2025 art.7.2.c); LAJ, notari o registrador (L 15/2015 de jurisdicció voluntària).

5è. Rescissió per acord (LO 1/2025 art.12): L'acord assolit (que pot ser total o parcial respecte a les reclamacions de les parts) obliga a les parts, que no podran interposar demanda amb la mateixa finalitat. Contra el que disposa aquest acord, l'acció de nul·litat només podrà exercir-se per les causes que invalidin els contractes (CC art.1300 ss.: error, violència, intimidació), sense perjudici de l'oposició que pogués sorgir, si escau, en el procés d'execució de l'acord (títol executiu).

L'acord s'ha de documentar per escrit, indicant-hi:

- la identitat i el domicili de les parts i, si escau, dels advocats i de la tercera persona neutral que hagi intervingut;

- el lloc i la data en què se signa el document;

- les obligacions que cadascuna de les parts assumeix;

- que s'ha seguit un procediment de negociació d'acord amb la llei.

L'acord haurà de ser signat per les parts i, si escau, pels seus representants, i cadascun d'ells tindrà dret a obtenir-ne una còpia. Si intervé un tercer neutral, aquest lliurarà una còpia a cadascuna de les parts i s'haurà de reservar una altra còpia per a la seva conservació.

En cas que l'acord s'hagi assolit en un procés judicial, les parts podran sol·licitar al tribunal que l'aprovi.

Així mateix, les parts podran obligar-se recíprocament a elevar l'acord a escriptura pública, la qual serà necessària —a falta d'aprovació judicial— perquè tingui el valor d'un títol executiu.

6è. Terminació sense acord (LO 1/2025 art.10.4): S'entendrà que s'ha produït la terminació del procés de negociació sense acord en els casos següents:

- quan hagin transcorregut 30 dies naturals des de la data de recepció de la sol·licitud inicial de negociació per l'altra part i no s'hagi celebrat la primera reunió o contacte destinat a arribar a un acord o no s'hagi obtingut resposta per escrit;

- si, un cop iniciada l'activitat negociadora, han transcorregut 30 dies des que una de les parts fa a l'altra una proposta concreta d'acord, sense que s'arribi a acord ni s'obtingui resposta escrita (termini que s'inicia a partir de la recepció de la proposta);

- si han transcorregut 3 mesos des de la data de la primera reunió sense que s'hagi arribat a un acord, llevat que les parts acordin continuar l'activitat negociadora més enllà d'aquest període;

- si alguna de les parts s'adreça a l'altra per escrit, donar per acabades les negociacions.

7è. Acreditació de l'intent de negociació anterior (LO 1/2025 art.10): Per poder assistir a un procés judicial s'ha de documentar l'intent de negociació, les formalitats del qual depenen de si hi ha intervingut o no una tercera persona neutral (mediador, conciliador, expert independent, etc.):

a) Si no hi ha intervingut cap tercer neutral, l'acreditació es compleix mitjançant:

- qualsevol document signat per ambdues parts en el qual consti la seva identitat (i, si escau, de les persones professionals o expertes que han participat en l'assessorament), així com la data, l'objecte de la controvèrsia, la data de la reunió o reunions celebrades, si escau, i la declaració responsable que ambdues parts han intervingut de bona fe en el procés;

- si no n'hi ha cap, mitjançant qualsevol document unilateral que acrediti que l'altra part ha rebut la sol·licitud o invitació a negociar o, si escau, la proposta, en quina data i la confirmació d'haver pogut accedir al seu contingut íntegre.

b) En el cas que una tercera persona neutral hagi intervingut en la gestió de l'activitat negociadora, haurà d'expedir, a petició de qualsevol de les parts, un document en el qual consti:

- la identitat del tercer, la seva qualificació, el col·legi professional, la institució a la qual pertany o el registre en què està inscrit;

- la identitat de les parts;

- l'objecte de la controvèrsia;

- la data de la reunió o reunions celebrades;

- la declaració solemne que les dues parts han intervingut de bona fe en el procés, de manera que tingui efecte davant l'autoritat judicial corresponent.

En el cas que alguna de les parts no hagi comparegut o hagi rebutjat la invitació a participar en l'activitat negociadora, constarà aquesta circumstància i, si escau, la forma en què s'ha realitzat la citació efectiva, la justificació d'haver-se realitzat, i la data de recepció.

8è. Interposició de la demanda (LO 1/2025 art.7.3 i 7.4): Un cop intentada la negociació sense èxit, la demanda s'ha de presentar en el termini d'un any, que començarà a comptar segons sigui el cas:

- des de la data de recepció per la contrapart de la sol·licitud de negociació; o

- des de la data de finalització del procés de negociació sense acord.

En el cas d'acords parcials, les parts podran interposar una demanda per exercir les seves reclamacions respecte als extrems de la controvèrsia en què es mantingui la discrepància.

És obligatori que acompanyi la reclamació el document acreditatiu que l'activitat negociadora s'ha intentat amb caràcter previ al procés judicial o declaració responsable per part del demandant de la impossibilitat d'executar l'activitat negociadora per desconèixer el domicili de la part demandada o els mitjans pels quals es pot requerir acompanyi la reclamació:

9è. Condemna a costes, quan una de les parts es nega sense causa justificada a participar en el procés de negociació (LEC art.394 i 395):

- no hi haurà pronunciament de costes en favor seu, encara que guanyi la demanda;

- es podrà condemnar al demandat al pagament de les costes, en resolució degudament motivada, encara que l'estimació de la demanda sigui parcial;

- en cas que el demandat sigui absolt, serà condemnat a costes quan hi hagi mala fe en la seva conducta o que hagi abusat del servei públic de Justícia, la qual cosa s'entén produïda quan hagi rebutjat l'acord ofert o la participació en un mitjà adequat de resolució extrajudicial de conflictes.

10a. Confidencialitat (LO 1/2025 art.9): El procés de negociació i la documentació utilitzada en ell, amb certes excepcions per motius d'ordre públic, són confidencials per a totes els que hi intervenen (les parts i, si escau, els seus advocats i la tercera persona neutral), que estaran subjectes al deure i dret de secret professional, de manera que cap d'ells podrà revelar la informació que pogués haver obtingut derivada del procés de negociació. Per tant, si alguna de les parts té la intenció d'aportació com a prova en el procés de la informació confidencial, no serà admesa pels tribunals.